“我们家的医保都缴了！我家7口人，每个人400元，我们村上给我们统一缴纳了，这政策真好哇！”2月25日，宝鸡高新区磻溪镇杨家店村村民王营礼说，通过宝鸡市创新推出的村集体经济组织补助城乡居民医保缴费“三个三”模式，他在医保参保的同时，也享受到集体经济带来的红利。2025年度，宝鸡市200个行政村累计投入补助资金2298万元，惠及群众21.6万人次，为“全民医保”注入乡村振兴动能，该模式因改革力度大、惠民实效强、复制性突出，成为基层医保筹资创新的“宝鸡样本”。

2025年12月初，王营礼所在的宝鸡高新区磻溪镇杨家店村2026年医保费用已经全部缴清。借助于酒店、幼儿园、面粉厂等村集体经济的营收，杨家店村已经连续6年给村民缴纳了城乡医保。

在宝鸡，像杨家店村这样的参保模式并不是个例。宝鸡市眉县首善街道东关社区在为村民全额缴纳医保的基础上，还为60岁以上居民购买了陕西全民健康保，为老年人医疗健康加上“双保险”。这只是宝鸡破解城乡居民医保征缴“政府独唱”难题的一个缩影。近年来，宝鸡市锚定乡村振兴与民生保障深度融合目标，创新推出村集体经济组织补助城乡居民医保缴费“三个三”模式，通过政策引导、基层自主、群众参与的多元协同，让村集体经济发展成果精准反哺民生，实现医保参保扩面与群众福祉提升的“双赢”局面。

“‘三个三’村集体经济组织补助居民参保模式，主要以‘三力驱动’强根基，依靠党建聚合力、监管守定力、政策强动力，构建‘党建+集体经济+医保惠民’机制。”宝鸡市医疗保障局党组书记、局长张力洁介绍，党建引领是这一模式的核心引擎。宝鸡市在创新实践中，把党的领导贯穿改革全过程，通过“党建+”模式，统筹协调政府部门、村集体、群众等多方力量，将集体经济发展成果转化为民生福祉，这是模式成功的根本保障，彰显了基层党组织破解民生难题。

据了解，2025年度，宝鸡市城乡居民医保参保率同比提升3.2个百分点，重点困难群众参保率达到99%以上，200个试点村全部实现“应保尽保”。同时，集体经济给予群众的减负成效显著，2025年度全市通过村集体经济组织共补助21.6万城乡居民参保资金2298万元，人均减负106元。目前，这种操作简便、成本可控、成效明显的模式已在宝鸡市13个县区全面推广，已有741个村(社区)参与补助覆盖全市60%的行政村(总数1253个)。

“小切口”撬动“大民生”。宝鸡市“三个三”村集体经济组织补助城乡居民参保征缴费模式的创新实践，用集体经济“小补助”破解了全民参保“大难题”，为基层治理体系和治理能力现代化提供了“宝鸡样本”。