随着人口老龄化程度持续加深，如何让老年人享有健康、幸福、有尊严的晚年生活，已成为全社会关注的重要议题。回顾“十四五”，宝鸡市的老年健康工作交出了一份沉甸甸的答卷。展望“十五五”，一幅更加清晰的“老有所医”新图景正在徐徐展开。这份转变，不仅是服务内容的深化，更是发展理念的升华。

过去五年，宝鸡市将积极应对人口老龄化摆上重要位置，以构建覆盖城乡、综合连续的老年健康服务体系为核心，系统谋划，精准发力，推动各项工作落到实处，老年人群的健康获得感、幸福感、安全感显著增强。

筑牢健康防线，服务体系持续健全

宝鸡市坚持预防为主、防治结合，推动老年健康服务链条不断延伸、网底日益夯实。

健康教育深入人心。依托“敬老月”“老年健康宣传周”等品牌活动，广泛宣传老年健康政策与科普知识，年均覆盖老年人超15万人次。健康知识普及率与影响力居全省前列，“做自己健康第一责任人”的理念逐渐成为老年群体的共识。

预防保健扎实推进。将老年人健康管理、慢性病防控等基本公卫服务与“老年健康促进五项行动”（口腔、心理、营养、认知障碍、听力）深度融合，65岁以上老年人规范化健康管理率连续多年保持在70%以上，通过市级专家团队定期下沉基层，开展专项筛查与干预，早期发现和管理老年人常见健康问题的能力显著增强，为主动健康打下了坚实基础。

诊疗能力稳步提升。针对老年疾病多病共存的特点，积极推动市级综合医院、中医医院开展老年医学科规范化建设，全市32家二级及以上公立综合性医院全部设置老年医学科，设置率达100%。通过实施国家级老年医学人才培训项目，累计培养骨干140名，为县域老年医疗服务提供了坚实的人才支撑。

康复护理创新发展。积极开展失能老年人免费上门健康评估与管理服务，累计惠及17615人。着眼出院后需持续康复、慢性病和失能老人等特殊人群的刚性需求，宝鸡市积极探索社区居家康复护理与家庭病床服务试点，为行动不便的老年人提供上门康复治疗，有效衔接了机构专业照护与家庭亲情关怀，切实减轻了家庭照护负担。　　

安宁疗护补齐短板。宝鸡市作为第二批国家安宁疗护试点市，积极探索安宁疗护癌痛控制、心理支持等特色服务模式，设置安宁疗护试点单位15家，建成26个安宁疗护病区、设置360张床位，实现县域全覆盖。强化安宁疗护多学科人才队伍建设，加强骨干力量培训，全面提升安宁疗护服务能力和技术水平，累计服务患者3089人，让生命终末期的尊严与安宁得到更好守护。

聚焦医养融合，服务模式深化拓展

随着服务链条的完善，如何实现“养”与“医”的无缝对接成为关键。宝鸡市大力推动医疗卫生与养老服务资源互通、优势互补，探索符合地方实际的融合路径。

政策体系率先构建。出台《宝鸡市进一步推进医养结合发展实施方案》，为全市医养结合发展提供了清晰的顶层设计与政策指引。千阳县成功创建第一批“全国医养结合示范县”，59家基层医疗卫生机构创建为省级医养结合服务中心，持续开展居家和机构医养结合服务、上门医疗和护理服务、特殊老年人群健康管理、失能老年人评估服务。

签约服务规范提质。针对原有签约服务内容不清晰、服务质量标准不明确、责任划分不适当等问题，出台《关于加强医疗卫生机构与养老机构协议合作的通知》等文件，明确服务标准与权责，推动全市养老机构与医疗机构开展规范化签约107对，同时，每个县区确定了一家二级及以上医疗机构支持养老服务，促进了公共卫生服务有效延伸至养老机构，让住在养老院的老人也能享受到便捷的医疗服务。

服务质量安全可控。将全市医养结合机构纳入国家监测网络，常态化开展质量与安全监控，建立安全生产台账与整改销号制度，确保了这项新兴服务在快速发展中持续保持安全、规范、稳定的运行态势。

营造友好环境，敬老氛围日益浓厚

老年健康事业的高质量发展，离不开尊老敬老的社会土壤。宝鸡市在优化服务的同时，着力构建敬老、助老、惠老的友好型社会环境，让健康保障更有温度。

补贴发放精准高效。严格落实高龄补贴“一卡通”管理，落实补贴人员信息月报告、零报告及公开公示制度，做到补贴对象及时增补核销，确保惠民政策精准落地、阳光运行。在部门职能移交过程中实现平稳过渡，保障了老年人的权益无缝衔接。

友善服务广泛覆盖。从就医环节入手，全面落实老年人医疗优待政策，并大力将友善理念延伸至社区，全市各级公立医院基本实现老年人免普通挂号费、专家号费用减半优待政策。积极创建老年友善医疗机构和老年友好型社区，目前已有国家级示范社区13个，省级26个，老年友善医疗机构242家（创建率94%），老年人就医、出行、生活的便利性与舒适度得到系统性提升。

敬老文化深入人心。持续开展“敬老文明号”创建、“智慧助老”、“情暖重阳”慰问等品牌活动，举办“翰墨飘香医心向党”书法美术摄影优秀作品展，弘扬和传承传统敬老文化，引导全社会树立积极老龄观，营造了浓厚的养老孝老敬老社会氛围。

“十五五”时期，宝鸡市将以更高的政治站位、更强的使命担当、更优的工作举措，统筹发展与安全，兼顾需求与可能，持续完善政策体系，优化服务供给，强化创新驱动，夯实人才根基，努力构建更高质量、更有效率、更可持续的老年健康服务体系，让“老有所医”的幸福图景在陈仓大地上更加生动、更加温暖地铺展开来。