地处关中平原腹地的扶风县，是宝鸡名副其实的农业大县，素有“关中粮仓”的美誉。这片承载着农耕文明记忆、浸润着红色基因的土地，孕育着乡村振兴的无限希望。
　　2025年以来，扶风县深入学习贯彻党的二十届三中、四中全会精神和习近平总书记关于党的建设的重要思想，锚定“农业强、农村美、农民富”的总目标，认真学习运用“千万工程”经验，将党建工作与乡村振兴同谋划、同部署、同推进、同落实，把组织优势、干部优势、人才优势转化为发展优势、治理优势、富民优势，以红色引擎激活乡村振兴“一池春水”，在广袤乡野间书写着党建引领、砥砺奋进的时代答卷。

强基筑垒聚合力

锻造振兴“主心骨”

根基固则事业兴，堡垒强则振兴行。扶风县始终把强化农村基层党组织建设作为抓党建促乡村振兴的“牛鼻子”，坚持书记抓、抓书记，以“钉钉子”精神筑牢战斗堡垒，推动组织、干部、人才资源向乡村一线集聚，让每一个基层党组织都成为引领乡村振兴的坚强阵地，每一名党员都成为带动群众增收的先锋模范，为乡村振兴提供最坚实的组织保障。

农户在大棚里劳作

县委始终扛起抓党建促乡村振兴主体责任，把全面推进乡村振兴作为各级党组织书记的重要政治使命，构建起“县委统筹、镇街主抓、村社落实、部门联动”的工作体系，形成“上下同心、左右协同、齐抓共管”的工作格局。
　　为推动党建工作与乡村振兴深度融合、同频共振，扶风县精准绘制抓党建促乡村振兴“作战图”，制定《抓党建促乡村振兴重点任务清单》，明确4个方面52项具体任务，细化时间表、任务书、路线图，让各项工作有目标、有方向、有抓手。打破部门壁垒、整合组织资源，推进81个机关企事业单位党组织与75个村党组织联建共建，实现“组织共建、资源共享、优势互补、发展共促”，让机关的人才、技术、资金优势与乡村的土地、资源、劳动力优势双向赋能，凝聚起全面推进乡村振兴的强大合力。
　　人才是乡村振兴的第一资源，干部是干事创业的中坚力量。扶风县坚持“选贤任能、因材施教”，实施抓党建促乡村振兴专题培训计划，2025年累计轮训村党组织书记、涉农领域干部、驻村工作队队员等800余人次。坚持“一线练兵、一线选才”，大力选拔政治过硬、能力突出、群众认可的优秀干部，提拔21名优秀年轻干部进入镇街领导班子，选派20名年轻干部下沉到乡村振兴一线开展实践锻炼，让年轻干部在田间地头经风雨、增本领，成为全县乡村振兴的“生力军”。
　　为确保各项工作落地落细、见实见效，扶风县创新推行“月提醒、季调度、半年评、年终考”工作法，层层压紧压实县级党委关键责任、镇街党委主体责任、职能部门扶持责任、村党组织直接责任，形成“一级抓一级、层层抓落实”的责任闭环，推动党建引领乡村振兴各项举措落地生根、开花结果。

党建赋能兴产业

激活振兴“动力源”

产业兴旺是乡村振兴的重中之重，是实现农民增收、农村发展的核心路径。
　　扶风县充分发挥基层党组织的引领带动作用，打破“各村单打独斗”的发展格局，鼓励创新“党支部+公司+合作社+农户”“党支部+家庭农场+基地”等多元合作模式，强化党组织在产业发展中的统筹协调、服务保障作用，搭建销售平台、拓宽销售渠道，构建“产、供、销”一体化发展机制，着力打造“一镇一业、一村一品”特色产业格局，让“土特产”变成“抢手货”，让小产业成就大梦想。

蔬菜丰收乐开怀

在杏林镇，党支部牵头引领，依托当地气候和土壤优势，大力发展樱桃种植产业，成立樱桃种植专业合作社，吸纳村民入股参与，邀请农业技术专家现场指导，推行标准化种植、精细化管理，打造了“杨家沟樱桃”特色品牌，产品远销西安、兰州等地，年产值达800余万元，带动周边50余户农户年均增收3万余元。

在绛帐镇，村党组织立足当地资源，牵头发展猕猴桃种植产业，培育“凤鸣猕猴桃”品牌，种植面积达2万余亩，年产值超3亿元，带动1200余户农户增收致富。午井镇则聚焦蔬菜种植产业，在村党组织的引领下，打造“午井井田”蔬菜品牌，推行绿色种植、标准化生产，严格把控蔬菜质量安全，产品通过供港澳蔬菜基地认证，成为全省供港澳蔬菜基地之一，让“扶风蔬菜”也上了港澳居民的餐桌。
　　为进一步放大产业发展效应，扶风县全面推行村村联建、村社联建、村企联建“三联模式”，以支部联建为纽带，按照“大带小、强带弱、中心带周围”的思路，引导各村党支部打破行政壁垒，抱团发展、协同发力，形成“村村联营”“链主村”“产业联盟”等党建品牌，推动产业规模化、集约化发展。杏林镇依托“村村联营”发展模式，整合周边5个村的土地资源，联合发展中药材种植产业，成立中药材种植产业联盟，目前中药材种植面积达3000余亩、年产值达600余万元，带动5个村集体经济均增收10万元以上，让薄弱村在抱团发展中实现了“破局突围”。
　　聚焦集体经济提质增效，扶风县开展党建引领集体经济“强村倍增”行动，探索推行自营、整合、跨界、共享等4类10种发展模式，系统打造规模化、产业化、特色化、组织化、品牌化的村级集体经济发展新路，让村级集体经济“强起来”，让群众“富起来”。截至目前，全县116个村集体经济收益全部突破20万元，其中50万元以上的村达到19个。集体经济的壮大，为乡村振兴提供了坚实的资金保障，让村级组织有能力、有实力为群众办实事、解难题。

党建引领优治理

激活振兴“内生力”

治理有效是乡村振兴的重要基石，宜居宜业是群众的美好期盼。扶风县始终坚持以党建引领基层治理，深入学习运用新时代“枫桥经验”，聚焦群众急难愁盼问题，不断完善治理体系、提升治理能力，推动基层治理从“被动应对”向“主动服务”转变、从“粗放管理”向“精细治理”转变，着力建设宜居宜业和美乡村，让乡村既有“颜值”更有“温度”，让群众生活更舒心、更安心、更幸福。

红薯收成好，村民笑开颜。

强化基层党组织“轴心”作用，扶风县统筹推进基层党组织“分类指导、争先进位”三年行动，2025年累计整顿软弱涣散村党组织11个，推动基层党组织全面进步、全面过硬。加大村级阵地建设投入，下拨43万元党费支持13个村进行阵地改造提升，完善村级阵地服务功能，打造“集办公、服务、活动于一体”的村级综合服务中心，让村级阵地成为群众“找得到人、办得了事、解得了难、交得上心”的“暖心家园”。
　　深入践行“千万工程”经验，扶风县以党建引领人居环境整治提升，聚焦“清脏、治乱、增绿、控污”，组织党员干部带头开展人居环境整治行动，引导群众主动参与，清理村内垃圾、整治乱堆乱放、修缮破损设施、打造口袋公园，让乡村环境“净起来、绿起来、美起来”。绛帐镇罗家村、法门镇美阳村依托党建引领，大力推进人居环境整治，完善基础设施，打造特色乡村景观，培育文明乡风，成功创建陕西省“千万工程”示范村，成为扶风县和美乡村建设的“样板标杆”。村民们都说：“现在村里的环境越来越好，我们住得也越来越舒心，这都是党建引领的好结果！”
　　创新治理模式，提升治理效能。扶风县充分发挥党建引领作用，集聚政治、网格、平台、能人四大优势，大力推进“党建+基层治理”数字平台建设，整合各类治理资源，优化网格管理体系，划分1264个网格区，配备网格长、网格员，实现“网格化管理、精细化服务、信息化支撑”。在116个村试行社会治理积分小程序，将群众参与人居环境整治、志愿服务、矛盾调解等情况纳入积分管理，积分可兑换生活用品，充分调动群众参与基层治理的积极性、主动性，推动形成“人人参与、人人有责、人人共享”的治理格局。
　　坚持和发展新时代“枫桥经验”，扶风县聚焦矛盾纠纷化解，激发村民自治活力，探索成立“老兵调解室”“老段说法”“老罗说事”等农村能人调解服务队，吸纳退休干部、老党员、退役军人、乡贤等加入调解队伍，充分发挥他们熟悉村情、了解民意、威望较高的优势，主动排查化解邻里纠纷、土地纠纷、婚姻家庭纠纷等各类矛盾问题，把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。2025年，全县各类能人调解服务队化解矛盾275起，化解率达99.75%。

建章立制强保障

厚植振兴“沃土”

乡村振兴，保障先行。扶风县坚持高位推动、统筹谋划，建立健全四项制度机制，不断强化责任传导、人才支撑、要素保障、作风建设，为抓党建促乡村振兴提供全方位、多层次、常态化保障，厚植乡村振兴沃土，筑牢乡村发展坚实屏障，推动乡村振兴各项工作持续走深走实、取得实效。
　　扶风县强化县委“一线指挥部”作用，健全“周调度、月分析、季总结”工作推进制度，定期研判抓党建促乡村振兴工作形势，分析存在问题，研究解决突出问题7个，确保各项工作有序推进、落地见效。深入实施镇（街）、村党组织书记抓党建促乡村振兴事项清单制度，细化404项具体事项，将发展壮大村级集体经济、改善人居环境、化解矛盾纠纷等乡村振兴重点任务完成情况作为核心考核指标，明确责任主体、推进时限、工作标准，实行“清单化管理、项目化推进”，激发各级党组织和党员干部干事创业的内生动力，推动各级书记扛牢主责、抓好主业。
　　人才是乡村振兴的“活水源头”，扶风县始终坚持“引才、育才、用才”并举，实施乡村振兴人才雁阵培育工程，搭建“人才议事厅”“乡村振兴大课堂”等平台，为人才提供学习交流、创新创业的广阔舞台。先后培育农业技术人才1756名，储备乡土人才13030名，吸引57名在外成功人士返乡创办合作社、家庭农场等经营主体，带动群众发展产业、增收致富。
　　扶风县持续整合各类资源，加大对乡村振兴的投入力度，累计整合中央和省级财政帮扶资金3340万元，规划建设30余个村集体经济帮扶项目，推动乡村规划并联、整片发展，实现“资金集中使用、效益最大化”。加大对村级组织运转、服务群众专项经费保障力度，每村增加2万元至3万元，确保村级组织有钱办事、有能力服务。
　　风劲潮涌正当时，扬帆奋进启新程。站在新的历史起点上，扶风县将持续深化党建引领作用，不断强化组织保障、产业支撑、治理效能、要素供给，以永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态，深耕乡村振兴沃土，实干担当、久久为功，奋力绘就扶风县乡村全面振兴的崭新画卷，让周原大地焕发新的生机与活力，让群众的生活更加幸福美满！

（黎楠 张锦）